Документы

 

скачать документ в .doc

«УТВЕРЖДЕНО»
Решением
Совета Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих»

Протокол № 263 от 15 октября 2021 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по отбору кандидатур членов Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных
управляющих» для представления арбитражным судам в целях утверждения их в деле о банкротстве

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по отбору кандидатур членов Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» (далее по тексту – Ассоциация) для представления арбитражным судам в целях утверждения их в деле о банкротстве (далее – Комиссия) разработано на основе действующего законодательства Российской Федерации, Устава и внутренних документов Ассоциации.

1.2. Настоящее Положение определяет в соответствии с уставными целями и задачами Ассоциации компетенцию и функции Комиссии, порядок ее формирования.

1.3. Комиссия является постоянно действующим специализированным органом Ассоциации.

1.4. Основные цели и задачи Комиссии:

- обеспечение свободного доступа членов Ассоциации к проведению процедуры отбора кандидатур;

- оценка уровня квалификации, компетентности, добросовестности, независимости членов Ассоциации, а также проверка соответствия членов условиям членства в Ассоциации при отборе кандидатур;

- осуществление отбора кандидатур членов Ассоциации;

- представление выбранной кандидатуры члена Ассоциации Президенту для направления в арбитражный суд в целях утверждения в деле о банкротстве.

 

2. СОСТАВ И ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИИ

 

2.1. Члены Комиссии Ассоциации утверждаются Советом Ассоциации по представлению Президента Ассоциации в количестве семи человек.

2.2. Комиссия утверждается Советом Ассоциации сроком на 6 (шесть) лет. Срок полномочий Комиссии равен сроку полномочий действующего Президента Ассоциации.

2.3. Президент Ассоциации по должности является Председателем Комиссии.

2.4. В случае отсутствия Председателя на заседании Комиссии Председатель избирается из числа присутствующих членов Комиссии.

2.5. В состав Комиссии могут входить:

- арбитражные управляющие – члены Ассоциации;

- специалисты – штатные работники Ассоциации;

- лица, не являющиеся членами Ассоциации и имеющие высшее юридическое или экономическое образование.

2.6. Секретарем Комиссии является штатный работник Ассоциации.

 

3. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ КОМИСИИ

 

3.1. Член Комиссии вправе по своей инициативе выйти из ее состава в любое время, письменно известив об этом Председателя Комиссии.

3.2. Полномочия членов Комиссии могут быть прекращены досрочно решением Совета Ассоциации по следующим основаниям:

- отсутствие члена Комиссии без уважительных причин на 3 (трех) заседаниях подряд;

- в случае привлечения члена Комиссии к уголовной ответственности.

 

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ

 

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по месту нахождения исполнительного органа Ассоциации.

4.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

4.3. Кворумом для проведения заседаний Комиссии является присутствие более половины от числа ее членов.

4.4. Председатель Комиссии созывает и ведет ее заседания, организует работу Комиссии, подписывает документы от имени Комиссии.

4.5. Секретарь Комиссии организует ведение протоколов ее заседаний, доведение до заинтересованных лиц решений Комиссии.

4.6. В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии половины и более ее членов, допускается принятие решения Комиссии путем заочного голосования в пределах времени, отведенного для представления кандидатуры в арбитражный суд.

4.7. Все документы от имени Комиссии должны иметь подписи Председателя Комиссии и секретаря.

 

5. УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТБОРЕ КАНДИДАТУРЫ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМ СУДАМ

 

5.1. Комиссия после получения Ассоциацией запроса, судебного акта арбитражного суда или протокола собрания кредиторов об отборе кандидатуры арбитражного управляющего для представления арбитражным судам в целях утверждения их в деле о банкротстве обязана обеспечить свободный доступ членов Ассоциации к проведению процедуры отбора кандидатуры арбитражного управляющего.

В случае освобождения или отстранения арбитражного управляющего, Комиссия осуществляет отбор кандидатуры арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Положением.

5.2. В целях обеспечения свободного доступа членов Ассоциации к процедуре отбора кандидатур арбитражных управляющих для представления арбитражному суду, вся информация размещается на информационном стенде Ассоциации.

5.3. Уведомление членов Ассоциации может осуществляться посредством размещения информации на информационном стенде или телефонной, факсимильной связи, а также путем направления уведомления на личный адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

6. ФОРМИРОВАНИЕ СПИСКА ПРЕТЕНДЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КАНДИДАТУРЫ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 

6.1. Комиссия формирует список претендентов из числа арбитражных управляющих - членов Ассоциации, давших согласие на утверждение арбитражным управляющим в деле о банкротстве.

6.2. В список претендентов для представления в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего включаются члены Ассоциации:

а) давшие согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего;

б) соответствующие требованиям статей 20 и 20.2. Федерального закона РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»;

в) соблюдающие установленные внутренними документами Ассоциации сроки и порядок оплаты членских взносов;

г) соблюдающие сроки заключения и представления в Ассоциацию всех видов договоров страхования ответственности арбитражных управляющих, предусмотренных ст. 24.1. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».(банкротстве)».

В случае непредставления в Ассоциацию справки об отсутствии (наличии) судимости по истечении годичного срока её давности, а также справки о проверке по реестру дисквалифицированных лиц по истечении годичного срока её давности, арбитражный управляющий не включается в список кандидатур для рассмотрения и избрания Комиссией в качестве кандидатуры для представления в арбитражный суд в целях утверждения их в деле о банкротстве.

6.3. Арбитражным судом в качестве временных, финансовых, административных, внешних, конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие:

а) которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам;

б) которые полностью не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда;

в) в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве;

г) которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами;

д) которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

е) которые не имеют допуска к государственной тайне установленной формы, если наличие такого допуска является обязательным условием утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего;

ж) в отношении которых имеется вступивший в законную силу судебный акт об отстранении от исполнения обязанностей арбитражного управляющего в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, которые повлекли за собой убытки должника или его кредиторов в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, если до даты, предшествующей дате представления в суд кандидатуры арбитражного управляющего, не истек один год с момента вступления в законную силу последнего судебного акта по спору о таком отстранении, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции указанного судебного акта.

з) которые не отвечают установленным внутренними положениями Ассоциации требованиям к компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего

6.4. В список претендентов для представления в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего могут не включаться или включаться в последнюю очередь следующие члены Ассоциации:

а) привлеченные к дисциплинарной ответственности – не более 1 года со дня применения меры дисциплинарного воздействия;

б) привлеченные к административной ответственности – не более 1 года со дня применения административного наказания;

в) в отношении которых предъявлены требования либо ведутся судебные разбирательства о взыскании убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве;

г) несоблюдающие сроки представления в Ассоциацию отчетов, ответов на запросы, пояснений и других запрашиваемых документов;

д) не уплатившие штраф в случае принятия ранее Комиссией по рассмотрению дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия решения о привлечении члена Ассоциации к дисциплинарной ответственности;дисциплинарной ответственности;

е) представляющие в Ассоциацию недостоверные сведения и документы;

ж) привлекавшие для сопровождения процедур банкротства юридических и физических лиц, не имеющих аккредитации при Ассоциации, без согласования с Ассоциацией;

з) допускавшие непредставление (несвоевременное представление) объяснений (отзывов) по проводимым Ассоциацией проверкам в отношении арбитражного управляющего;

и) допускавшие непредставление (несвоевременное представление) документов, подтверждающих соответствие условиям членства в Ассоциации;

к) имевшие факты нарушения срока и порядка оплаты взносов, установленных Уставом и Положениями Ассоциации;

л) в иных случаях по решению Комиссии по рассмотрению дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия.

6.5. При отборе кандидатуры арбитражного управляющего могут учитываться следующие факторы:

а) требования должника, конкурсного кредитора или уполномоченного органа (собрания кредиторов) к кандидатуре арбитражного управляющего;

б) опыт работы, уровень квалификации, профессионализм, компетентность, добросовестность арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства;

в) наличие у арбитражного управляющего образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

г) наличие ученого звания или ученой степени;

д) величина активов должника;

е) численность персонала должника;

ж) процедура, применяемая в деле о банкротстве должника;

з) финансовые возможности арбитражного управляющего страховать свою ответственность, нести расходы по обеспечению имущественной ответственности арбитражного управляющего за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Устава и внутренних документов Ассоциации;

и) количество процедур банкротства проведенных арбитражным управляющим;

к) опыт руководящей работы арбитражного управляющего;

л) успешное проведение предыдущих процедур банкротства;

м) количество должников и вид процедуры банкротства, в отношении которых в текущий момент осуществляет свою профессиональную деятельность арбитражный управляющий, давший согласие на утверждение в деле о банкротстве (загрузка арбитражного управляющего);

н) количество процедур, применяемых в деле о банкротстве, у других членов Ассоциации;

о) регион проживания члена Ассоциации.

6.6. При отсутствии претендентов для представления в арбитражный суд в качестве кандидатуры арбитражного управляющего в целях утверждения их в деле о банкротстве, Комиссия составляет протокол об отсутствии возможности представления кандидатуры и направляет его в арбитражный суд.

 

7. КРИТЕРИИ КОМПЕТЕНТНОСТИ, ДОБРОСОВЕСТНОСТИ И НЕЗАВИСИМОСТИ

 

7.1. Под компетентностью члена Ассоциации понимается наличие требуемого уровня знаний и опыта члена Ассоциации, необходимых для эффективного и квалифицированного осуществления функций, возложенных на члена Ассоциации в деле о банкротстве.

Комиссией в качестве критериев компетентности арбитражного управляющего могут использоваться следующие (как отдельные, так и одновременно несколько):

а) наличие у арбитражного управляющего высшего юридического и экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

б) наличие ученого звания или ученой степени;

в) опыт руководящей работы до получения статуса арбитражного управляющего и опыт работы в качестве арбитражного управляющего;

г) количество процедур банкротства проведенных арбитражным управляющим;

д) успешное проведение предыдущих процедур банкротства;

е) количество должников и вид процедуры банкротства, в отношении которых в текущий момент осуществляет свою профессиональную деятельность арбитражный управляющий, давший согласие на утверждение в деле о банкротстве (занятость арбитражного управляющего);

ж) отсутствие (наличие) сведений о фактах привлечения ранее к уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой ответственности;

з) иные критерии по усмотрению Комиссии.

7.2. Под добросовестностью члена Ассоциации понимается способность члена Ассоциации при осуществлении функций, возложенных на члена Ассоциации в деле о банкротстве, действовать честно и разумно, исполняя возложенные обязанности тщательно и аккуратно, при наличии обстоятельств опорочивающих внешнюю или внутреннюю правомерность действий члена Ассоциации отказаться от их совершения, несмотря на отсутствие формальных препятствий к их осуществлению.

Комиссией в качестве критериев добросовестности арбитражного управляющего могут использоваться следующие (как отдельные, так и одновременно несколько):

а) отсутствие в течение года удовлетворенных судом жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего;

б) отсутствие признания Арбитражным судом незаконными действий арбитражного управляющего в течение года;

в) отсутствие (наличие) фактов нарушения сроков представления в Ассоциацию отчетов, ответов на запросы, пояснений и других запрашиваемых документов;

г) отсутствие (наличие) фактов нарушения сроков уплаты штрафов в случае принятия ранее Комиссией по рассмотрению дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия решения о привлечении члена Ассоциации к дисциплинарной ответственности;решения о привлечении члена Ассоциации к дисциплинарной ответственности;

д) отсутствие (наличие) фактов представления в Ассоциацию недостоверных сведений и документов;

е) отсутствие (наличие) фактов привлечения для сопровождения процедур банкротства юридических и физических лиц, не имеющих аккредитации при Ассоциации, без согласования с Ассоциацией;

ж) отсутствие (наличие) фактов непредставления (несвоевременного представления) объяснений (отзывов) по проводимым Ассоциацией проверкам в отношении арбитражного управляющего;

з) отсутствие (наличие) фактов непредставления (несвоевременного представления) документов, подтверждающих соответствие условиям членства в Ассоциации;

и) отсутствие (наличие) фактов нарушения срока и порядка оплаты взносов, установленных Уставом и Положениями Ассоциации;

к) отсутствие (наличие) фактов не возмещения убытков, причиненных должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда;

л) отсутствие (наличие) фактов вступления в законную силу судебного акта об отстранении от исполнения обязанностей арбитражного управляющего в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей;

м) отсутствие (наличие) фактов вступления в законную силу судебного акта об отстранении от исполнения обязанностей арбитражного управляющего в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, которые повлекли за собой убытки должника или его кредиторов в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, если до даты, предшествующей дате представления в суд кандидатуры арбитражного управляющего, не истек один год с момента вступления в законную силу последнего судебного акта по спору о таком отстранении, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции указанного судебного акта.

н) отсутствие заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

о) отсутствие (наличие) фактов привлечения к дисциплинарной ответственности – не более 1 года со дня применения меры дисциплинарного воздействия;

п) отсутствие (наличие) фактов привлечения к административной ответственности – не более 1 года со дня применения административного наказания;

р) отсутствие (наличие) фактов о судебных разбирательствах по взысканию с арбитражного управляющего убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве;

с) отсутствие (наличие) фактов введения в отношении члена Ассоциации процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

т) иные критерии по усмотрению Комиссии.

7.3. Под независимостью члена Ассоциации понимается полная и безусловная самостоятельность члена Ассоциации при осуществлении функций, возложенных на члена Ассоциации в деле о банкротстве. Критерии независимости члена Ассоциации определяются Комиссией в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 19 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и иными нормативными правовыми актами.

 

8. ПОРЯДОК ОТБОРА И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КАНДИДАТУРЫ  АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

 

8.1. Процедура отбора кандидатуры арбитражного управляющего происходит на заседании Комиссии. Ассоциация обеспечивает открытость проведения заседания Комиссии для членов Ассоциации.

8.2. После открытия заседания председатель Комиссии оглашает список кандидатур – членов Ассоциации, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего и соответствующих требованиям, предусмотренным п. 6 настоящего Положения.

8.3. Решение об отборе кандидатуры арбитражного управляющего для представления в арбитражный суд в целях утверждения их в деле о банкротстве принимается членами Комиссии открытым голосованием поднятием рук или с использованием бюллетеней для голосования.

При решении данного вопроса на заседании Комиссии каждый член Комиссии обладает одним голосом. Передача голоса одним членом Комиссии другому члену Комиссии запрещается.

8.4. Член Комиссии обязан выбрать только один вариант голосования по каждой кандидатуре ("за", "против" или "воздержался"). При этом голосов "за" не может быть отдано более чем за 1 (одну) кандидатуру. В случае равенства голосов "за" и "против" при голосовании по конкретной кандидатуре, решающим является голос Председателя комиссии. Член Комиссии, который изъявил желание быть утвержденным в деле о банкротстве, воздерживается от голосования по своей кандидатуре.

8.5. На заседании Комиссии ведется протокол. Протокол заседания Комиссии составляется в день его проведения.

В протоколе указываются:

а) место и дата его проведения;

б) лица, присутствующие на заседании;

в) Ф.И.О. члена Ассоциации, изъявившего согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего и соответствующего требованиям, предусмотренным п. 6 настоящего Положения;

г) итоги голосования;

д) принятое решение..

8.6. Протокол заседания Комиссии подписывается Председателем и секретарем Комиссии, которые несут ответственность за правильность составления протокола.

8.7. На основании принятого Комиссией решения Президент Ассоциации не позднее 9 (девяти) дней с даты получения запроса, судебного акта арбитражного суда или протокола собрания кредиторов о представлении кандидатуры арбитражного управляющего подписывает и направляет в арбитражный суд, заявителю и должнику информацию о кандидатуре, выбранной для утверждения в деле о банкротстве.

В случае освобождения или отстранения арбитражного управляющего, Комиссия осуществляет отбор кандидатуры арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Положением и направляет в указанные сроки в арбитражный суд в целях утверждения в деле о банкротстве.сроки в арбитражный суд в целях утверждения в деле о банкротстве.

8.8. Один экземпляр протокола заседания Комиссии и представление кандидатуры, направленные в арбитражный суд, остается в Ассоциации.

8.9. В случае не утверждения арбитражным судом представленной Ассоциацией кандидатуры арбитражного управляющего в связи с выявлением нарушения процедуры отбора или несоответствия представленной кандидатуры требованиям ст. 20 и ст. 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Комиссия в срок, указанный в определении суда, проводит повторный отбор новой кандидатуры.

 

9. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ КАНДИДАТУРЫ АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО ТРЕБОВАНИЯМ ФЗ «О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)»

 

9.1. При получении Ассоциацией запроса, судебного акта арбитражного суда  либо протокола собрания кредиторов о представлении информации о соответствии указанной кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Ассоциация не позднее чем в течение девяти дней с даты получения вышеперечисленных документов направляет в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику информацию о соответствии либо несоответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

9.2. Комиссия осуществляет оценку соответствия указанной в судебном акте или протоколе собрания кредиторов кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п. 6 настоящего Положения.

9.3. В случае соответствия указанной в судебном акте или протоколе собрания кредиторов кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п. 6 настоящего Положения Комиссия запрашивает у арбитражного управляющего заявление о согласии на утверждение в указанном деле о банкротстве.

9.4. Решение Комиссии о соответствии или несоответствии кандидатуры арбитражного управляющего, указанной в судебном акте или протоколе собрания кредиторов, требованиям, предусмотренным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п. 6 настоящего Положения, оформляется протоколом, который представляется Президенту Ассоциации.

9.5. Президент Ассоциации на основании протокола Комиссии направляет в арбитражный суд информацию о соответствии либо несоответствии указанной в судебном акте или протоколе собрания кредиторов кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

9.6. Один экземпляр информации о соответствии либо несоответствии указанной в судебном акте или протоколе собрания кредиторов кандидатуры арбитражного управляющего, направленной в арбитражный суд, остается в Ассоциации.

 

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.1. Ранее утвержденное «Положение о Комиссии по отбору кандидатур членов Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» для представления арбитражным судам в целях утверждения их в деле о банкротстве» утрачивает действие с даты утверждения данной редакции Положения.